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甘肃省人民政府关于公布省级政府部门第十五批中央在甘单位第九批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定
日期:2017-07-07 访问次数: 字号:[ ]

甘肃省人民政府关于公布省级政府部门第十五批中央在甘单位第九批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定

 

甘政发〔2015〕8号

 

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:

  经2015年1月9日省政府第67次常务会议研究,决定公布省级政府部门第十五批取消调整和下放行政审批项目等事项共108项,其中,行政许可调整为政府内部管理事项2项,非行政许可审批调整为政府内部管理事项32项,新增行政许可项目6项,向市州下放行政许可项目1项,合并实施行政许可项目4项,变更名称的行政许可项目1项,取消职业资格许可和认定事项7项,将省级政府部门33项工商登记前置审批调整或明确为后置审批;取消市县级政府部门行政审批项目2项,将市县级政府部门20项工商登记前置审批调整或明确为后置审批。中央在甘单位第九批取消和调整行政审批项目等事项共24项,其中,取消行政审批项目13项,新增行政审批项目3项,取消职业资格许可和认定事项2项,将6项工商登记前置审批调整或明确为后置审批(取消调整和下放的具体行政审批事项见附件)。自公布之日起生效。

各地、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于推进行政审批制度改革的有关要求,下好行政审批“先手棋”,进一步加强和创新事中事后监管,认真做好“接、管、放”各项工作,确保该放的权放开放到位、该管的事管住管好。对决定取消的项目,要不折不扣地取消,一律不得再进行审批或者变相审批;对下放给市县的项目,相关部门要尽快下放到位,主动做好指导工作。市县政府要主动对接,制定承接方案,确保下放事项全部落实到位。各级各类行政执法主体要积极深入市场,主动了解市场动态,坚持问题导向,研究改进监管方式,依法加强市场监管,尤其要加强对涉及群众切身利益事项和安全生产方面的监管,促进市场主体依法经营、守法经营,使市场“活而有序”。省政府各有关部门要对照“三定”方案,进一步细化完善本系统、本部门及内部各处室行政审批事项取消调整和下放后的监管责任,坚持依法行政,推进行政审批制度管理的规范化、制度化、法制化,努力创造更加公平公正的发展环境。

 

  附件:1、省级政府部门第十五批取消调整和下放行政审批项目等事项目录(108项)

 

        2、中央在甘单位第九批取消和调整行政审批项目等事项目录(24项)

 

  (此件公开发布)

 

抄  送:省委办公厅,省人大常委会办公厅,省政协办公厅,省编办。

 

附件1

 

省级政府部门第十五批取消调整和下放

行政审批项目等事项目录(108项)

 

(一)行政许可调整为政府内部管理事项(2项)

序号

项目名称

实施机关

1

建设公墓审批

省民政厅

2

事业单位法人登记

县级以上人民政府机构编制管理机关

 

(二)非行政许可审批调整为政府内部管理事项(32项)

序号

项目名称

实施机关

1

政府出资的投资项目审批

县级以上人民政府发展改革部门

2

经济适用房建设投资计划审批

省发展改革委

3

行政事业性收费标准审批

省发展改革委、省财政厅

4

实行政府定价、政府指导价的商品和服务价格的制定

县级以上人民政府发展改革部门(物价部门)

5

资源综合利用认定

省工信委

6

软件产品登记和软件企业认定

省工信委

7

宗教团体负责人审批

县级以上人民政府宗教事务部门

8

地方性宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐赠宗教书刊、音像制品审批

省宗教事务局

9

地方性宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐款审批

省宗教事务局

10

出版、印刷、出口、发行《圣经》审批

省宗教事务局、省新闻出版广电局

11

设立仲裁委员会登记

省司法厅

12

设立公证机构审批

省司法厅

13

行政事业单位账户设立审批

县级以上人民政府财政部门

14

行政事业性收费项目审批

省财政厅、省发展改革委

15

公开招标以外的政府采购方式审批

市(州)以上人民政府财政部门

16

基本医疗保险定点医疗机构资格审查

各统筹地区人力资源和社会保障行政部门

17

参加基本养老保险的职工提前退休审批

市(州)以上地方人民政府人力资源和社会保障行政部门

18

破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销

县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门、财政部门

19

基本医疗保险定点零售药店资格审查

各统筹地区人力资源和社会保障行政部门

20

土地利用总体规划审核

省国土资源厅

21

农用地转为建设用地审核

省国土资源厅

22

土地征收审核

省国土资源厅

23

地方级自然保护区建立审核

省环保厅

24

风景名胜区的审核

省建设厅

25

权限范围内的交通运输建设项目审批

省交通运输厅

26

公路收费权质押的登记

省交通运输厅

27

收费公路项目审核

省交通运输厅

28

不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目的审核

县级以上人民政府水行政主管部门或流域管理机构

29

广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批

省新闻出版广电局

30

境外人员及机构参加广播影视节目制作审批

省新闻出版广电局

31

地方统计调查项目审批

省统计局

32

易地建设费使用审批

省人民防空办公室

 

(三)新增行政许可项目(6项)

序号

项目名称

实施机关

1

国家重点建设水电站项目和国家核准(审批)水电站项目竣工验收

省能源局

2

在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程项目选址方案核准

省建设厅

3

国家重点公路工程施工许可

省交通运输厅

4

农作物种子质量检验机构资格认定

省农牧厅

5

生产第一类中的药品类易制毒化学品审批

省食品药品监管局

6

地方性地图、地方专题地图在印刷或者展示前试制样图的审批

省测绘地理信息局

 

(四)向市(州)下放行政许可项目(1项)

序号

项目名称

实施机关

1

经营港口理货业务许可

市(州)海事管理机构

 

(五)合并实施行政许可项目(4项)

序号

原项目名称

合并后

项目名称

实施

机关

备注

1

压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定

特种设备生产单位许可

省质监局

“压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定”实施机关为“县级以上地方人民政府质量技术监督部门”

锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆维修单位资格许可

特种设备制造、安装、改造单位资格许可

D级压力容器设计单位资格许可

 

(六)变更名称的行政许可项目(1项)

序号

原项目名称

变更后项目名称

实施机关

1

设立出版单位(报社、期刊社、图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社、互联网出版机构)审核

出版单位设立、变更、合并或者分立审核

省新闻出版广电局

 

(七)取消的职业资格许可和认定事项(7项)

序号

项目名称

实施机关

1

割草机操作工

省农牧厅

2

农产品加工机械操作工

省农牧厅

3

农业技术推广员(水产)

省农牧厅

4

品种试验员

省农牧厅

5

植物组织培养员

省农牧厅

6

种子储藏技术人员

省农牧厅

7

企业法律顾问

省政府国资委

 

(八)省级政府部门工商登记前置审批

调整或明确为后置审批的事项(33项)

序号

项目名称

实施机关

1

价格评估机构资质认定

省发展改革委

2

棉花加工资格证书核发

省发展改革委

3

保安培训许可证核发

省公安厅

4

资产评估机构设立审批

省财政厅

5

会计师事务所及其分支机构设立审批

省财政厅

6

中外合作职业技能培训机构设立审批

省人社厅

7

设立人才中介服务机构及其业务范围审批

县级以上人民政府人力资源和社会保障行政主管部门

8

危险废物经营许可

省环保厅

9

拆船厂设置环境影响报告书审批

省环保厅

10

从事国际道路运输审批

省交通运输厅

11

国家重点保护水生野生动物驯养繁殖许可证核发

省农牧厅

12

设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批

省农牧厅

13

转基因农作物种子生产许可证核发

省农牧厅

14

采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批

省林业厅 

15

国家二级重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发

省林业厅

16

石油成品油批发经营资格审批

省商务厅

17

石油成品油零售经营资格审批

省商务厅

18

鲜茧收购资格认定

省商务厅

19

设立经营性互联网文化单位审批

省文化厅

20

营利性医疗机构设置审批

县级以上人民政府卫生计生行政主管部门

21

消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可

省卫生计生委

22

特种设备生产单位许可

省质监局

23

气瓶检测机构资格核准

省质监局

24

出版物批发单位设立、变更许可

省新闻出版广电局

25

音像复制单位设立审批 

省新闻出版广电局

26

电子出版物复制单位设立审批 

省新闻出版广电局

27

互联网药品交易服务企业审批

省食品药品监管局

28

化妆品生产企业卫生许可

省食品药品监管局

29

食品生产许可

县级以上人民政府食品药品监督管理部门

30

餐饮服务许可证核发及变更

县级以上人民政府食品药品监督管理部门

31

第一类中的非药品类易制毒化学品生产、经营许可

省安监局

32

从事粮食收购活动许可

县级以上地方人民政府粮食行政管理部门

33

测绘资质证书核发

省测绘地理信息局

 

(九)市县级政府部门取消行政审批项目(2项)

序号

项目名称

实施机关

1

收入全额归属中央的企业下属二级及二级以下分支机构名单的备案审核(国税管理范围除外)

市(州)、县(市、区)地税局

2

汇总纳税企业组织结构变更审核(国税管理范围除外)

市(州)、县(市、区)地税局

 

(十)市县级政府部门工商登记前置审批

调整或明确为后置审批的事项(20项)

序号

项目名称

实施机关

1

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

市(州)人民政府民政部门

2

中介机构从事会计代理记账业务审批

县(市、区)人民政府财政部门

3

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 

所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门

4

经营港口理货业务许可

市(州)海事管理机构

5

道路运输站(场)经营业务许可证核发

县级人民政府道路运输管理机构

6

机动车维修经营业务许可证核发

县级人民政府道路运输管理机构

7

机动车驾驶员培训业务许可证核发

县级人民政府道路运输管理机构

8

林区经营加工木材审批 

市(州)、县(市、区)人民政府林业行政主管部门 

9

生猪定点屠宰证书核发

设区的市级人民政府生猪定点屠宰管理部门

10

设立旧机动车鉴定评估机构审批

市(州)人民政府商务行政主管部门

11

港、澳服务提供者在内地设立内地控股合资演出团体审批

县级人民政府文化行政主管部门

12

饮用水供水单位卫生许可

设区的市级、县级人民政府卫生行政主管部门

13

从事出版物零售业务许可 

县级人民政府新闻出版行政主管部门 

14

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 

设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门 

15

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 

设区的市级人民政府新闻出版行政主管部门 

16

烟花爆竹批发许可

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门

17

烟花爆竹零售许可

县级人民政府安全生产监督管理部门

18

食品流通许可

市(州)、县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门

19

举办健身气功活动及设立站点审批

市(州)、县(市、区)人民政府体育行政主管部门

20

文物商店设立审批

市(州)人民政府文物行政主管部门

 

附件2

 

中央在甘单位第九批取消和调整

行政审批项目等事项目录(24项)

 

(一)取消行政审批项目(13项)

序号

项目名称

实施机关

1

贷款卡发放核准

人行兰州中心支行及各市(州)中心支行、各县(市、区)支行

2

境外上市外资股项下境外募集资金调回结汇审批

国家外汇管理局甘肃省分局及各市、州中心支局,支局

3

期货公司变更法定代表人、住所或者营业场所,设立或者终止境内分支机构,变更境内分支机构经营范围的审批

甘肃证监局

4

葡萄酒消费税退税审批

县(市、区)国税局

5

销货退回的消费税退税审批

县(市、区)国税局

6

出口应税消费品办理免税后发生退关或国外退货补缴消费税审批

市(州)国税局

7

收入全额归属中央的企业下属二级及二级以下分支机构名单的备案审核(地税管理范围除外)

省国税局

8

汇总纳税企业组织结构变更审核(地税管理范围除外)

县(市、区)国税局

9

保税工厂设立审批

兰州海关

10

进料加工保税集团登记

兰州海关

11

进口旧机电产品备案

甘肃出入境检验检疫局

12

发电机组进入及退出商业运营审核

甘肃能源监管办

13

发电机组并网安全性评价

甘肃能源监管办

 

(二)新增行政审批项目(3项)

序号

项目名称

实施机关

1

设立烟叶收购站(点)审批

设区的市级烟草专卖行政主管部门

2

撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批

市(州)邮政管理部门

3

邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批

市(州)邮政管理部门

 

(三)取消的职业资格许可和认定事项(2项

序号

项目名称

实施机关

1

出入境检验检疫报检员资格

甘肃出入境检验检疫局

2

保险公估机构高级管理人员任职资格核准

甘肃保监局

 

(四)工商登记前置审批调整或明确为后置审批的事项(6项)

序号

项目名称

实施机关

1

承装(承修、承试)电力设施许可证核发 

甘肃能源监管办

2

经营邮政通信业务审批

省邮政管理局

3

设立保险公估机构审批

甘肃保监局

4

银行、农村信用社、兑换机构等结汇、售汇业务市场准入、退出审批

国家外汇管理局甘肃省分局及各市、州中心支局,支局

5

保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出审批

国家外汇管理局甘肃省分局及各市、州中心支局,支局

6

非金融机构经营结汇、售汇业务审批

国家外汇管理局甘肃省分局及各市、州中心支局,支局

 


来源:甘肃省人民政府


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