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甘肃省人民政府关于公布省级政府部门第十六批中央在甘单位第十批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定
日期:2017-07-07 访问次数: 字号:[ ]

甘肃省人民政府关于公布省级政府部门第十六批中央在甘单位第十批取消调整和下放行政审批项目等事项的决定

 

甘政发〔2015〕47号

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门,中央在甘各单位:

  经2015年5月8日省政府第78次常务会议研究,决定公布省级政府部门第十六批取消调整和下放行政审批项目等事项共55项,其中,取消行政审批项目3项,暂不列入省级行政审批项目目录的项目1项,取消部分内容的行政审批项目1项,向市州(县市区)下放行政审批项目8项,向市州下放部分审批内容的行政审批项目2项,新增行政审批项目7项,新增部分内容的行政审批项目1项,新增后与原有项目合并的行政审批项目1项,新增后向市州下放行政审批项目2项,将省级政府部门6项工商登记前置审批调整或明确为后置审批,省级政府部门保留11项工商登记前置审批;市县级政府部门取消行政审批项目3项,将市县级政府部门7项工商登记前置审批调整或明确为后置审批,市县级政府部门保留2项工商登记前置审批。中央在甘单位第十批取消和调整行政审批项目等事项共24项,其中,取消行政审批项目16项,新增行政审批项目1项,将1项工商登记前置审批调整或明确为后置审批,保留6项工商登记前置审批。另外,省级政府部门取消调整其他事项9项,其中,取消备案制管理事项2项,下放备案制管理事项1项,取消部门内部管理事项6项。自公布之日起生效。

  各地、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进行政审批制度改革的有关要求,做好取消调整和下放行政审批项目等事项的衔接落实工作。对决定取消的项目,要不折不扣地取消,一律不得再进行审批或者变相审批;对承接国务院下放新增的项目,要主动与国家部委衔接,明确审批要件和程序,严格规范运行,确保对接到位;对下放市县的审批事项,要通过组织开展业务培训等方式,指导市县尽快熟悉业务、开展工作,确保接得住、能管好。市县政府要主动对接,制定承接方案,确保下放事项全部落实到位。要坚持问题导向,认真改进监管方式,进一步细化完善监管措施,依法加强事中事后监管,确保责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。要进一步梳理本部门相关审批事项,全面清理非行政许可审批事项,进一步减少前置性审批环节,不断改进行政审批工作,规范行政审批行为,减少权力寻租空间、消除滋生腐败土壤,做到法定职责必须为、法无授权不可为,确保行政审批工作在法治轨道上运行。要认真落实工商登记改革成果,除法律另有规定和国务院、省政府决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不得作为工商登记前置审批。企业设立后进行变更登记、注销登记,依法需要前置审批的,继续按有关规定执行。

 

  附件:1.省级政府部门第十六批取消调整和下放行政审批项目等事项目录(55项)

          2.中央在甘单位第十批取消和调整行政审批项目等事项目录(24项)

          3.省级政府部门取消调整其他事项目录(9项)

 

                                   甘肃省人民政府

                                  2015年5月15日

 

抄 送:省委办公厅,省人大常委会办公厅,省政协办公厅。

 

附件1

 

省级政府部门第十六批取消调整和下放

行政审批项目等事项目录(55项)

 

(一)取消行政审批项目目录(3项)

序号

项目名称

实施机关

1

政府采购代理机构资格认定

省财政厅

2

水文、水资源调查评价机构资质认定

省水利厅

3

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定

省安全生产监督管理局

 

(二)暂不列入省级行政审批项目目录(1项)

序号

项目名称

实施机关

1

防风固沙林带、林网及林木和固沙植被抚育更新采伐审批

省林业厅

 

(三)取消部分内容的行政审批项目目录(1项)

序号

原项目名称

取消内容

实施机关

1

社会团体成立、变更、注销登记

全省性社会团体筹备审批

省民政厅

 

(四)向市州(县市区)下放行政审批项目目录(8项)

序号

项目名称

原实施机关

现实施机关

1

采集、出售、收购林区内国家二级重点保护野生植物审批

省林业厅

市(州)人民政府林业主管部门

2

国家珍贵树木种子收购和同级人民政府规定限制收购的林木种子审批

省林业厅

市(州)人民政府林业主管部门

3

森林防火期内进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批

省林业厅

市(州)人民政府林业主管部门

4

林木种苗生产、经营许可证核发

县级以上林木种苗管理机构

市(州)、县(市、区)人民政府林业主管部门

5

森林植物及其产品和其他繁殖材料调运检疫审批

县级以上人民政府林业行政主管部门

市(州)、县(市、区)人民政府林业主管部门

6

境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批

省地方税务局

市(州)地方税务局

7

移动式压力容器、气瓶充装单位资格许可

省质量技术监督局

市(州)人民政府质量技术监督部门

8

经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社设立审批

省旅游局

市(州)人民政府旅游行政管理部门,兰州新区科技教育文化局,敦煌市旅游局

 

(五)向市(州)下放部分审批内容行政审批项目目录(2项)

序号

下放项目名称

原实施机关

现实施机关

1

压力容器安装1级、2级资格许可

省质量技术监督局

市(州)人民政府质量技术监督部门

2

修理计量器具许可

省质量技术监督局

市(州)人民政府质量技术监督部门

 

(六)新增行政审批项目目录(7项)

序号

项目名称

实施机关

1

铬化合物生产建设项目审批

省工业和信息化委员会

2

兽药生产许可证核发

省兽医局

3

进入林业部门管理的国家级自然保护区从事教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

省林业厅

4

外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批

省交通运输厅

5

危险化学品水路运输装卸管理人员资格认可

省交通运输厅

6

放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定

省卫生和计划生育委员会

7

麻醉药品、第一类精神药品和第二类精神药品原料药定点生产审批

省食品药品监督管理局

 

(七)新增部分内容的行政审批项目目录(1项)

序号

原项目名称

新增内容

实施机关

1

水运工程监理企业资质认定

水运工程监理甲级企业资质认定

省交通运输厅

 

(八)新增后与原有项目合并的行政审批项目目录(1项)

序号

原项目名称

新增内容

合并后

项目名称

实施机关

1

设备监理单位乙级资格证书核发

设备监理单位甲级资格证书核发

设备监理单位甲级、乙级资格证书核发

省质量技术监督局

 

(九)新增后向市州下放行政审批项目目录(2项)

序号

项目名称

实施机关

1

危险化学品水路运输申报人员资格认可

市(州)海事管理机构

2

危险化学品水路运输集装箱现场检查员资格认可

市(州)海事管理机构

(十)省级政府部门调整或明确为后置审批的

工商登记前置审批事项目录(6项)

序号

项目名称

实施机关

1

食盐定点生产企业审批

省工业和信息化委员会

2

因私出入境中介服务机构资格认定

省公安厅

3

道路客运经营许可证核发

县级以上道路运输管理机构

4

广播电视节目制作经营许可证核发

省新闻出版广电局

5

电影制片单位设立、变更、终止审批

省新闻出版广电局

6

电影制片单位以外的单位独立从事电影摄制业务审批

省新闻出版广电局

 

(十一)省级政府部门保留的工商登记前置审批事项目录(11项)

序号

项目名称

实施机关

1

融资性担保机构设立审批

省工业和信息化委员会

2

营业性爆破作业单位许可证核发

省公安厅

3

弩的制造、销售、进口、运输、使用审批

省公安厅

4

保安服务许可证核发

省公安厅

5

外商投资企业设立及变更审批

省商务厅

6

设立典当行及分支机构审批

省商务厅

7

卫星地面接收设施安装服务许可证核发

省新闻出版广电局

8

出版单位设立、变更、合并或者分立审核

省新闻出版广电局

9

出版物印刷企业设立、兼营或变更经营活动以及兼并、合并、分立许可

省新闻出版广电局

10

新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查

市(州)以上人民政府安全生产监督管理部门

11

烟花爆竹生产企业安全生产许可

省安全生产监督管理局

 

(十二)市县级政府部门取消行政审批项目目录(3项)

序号

项目名称

实施机关

1

文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收

市(州)人民政府公安机关

2

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核(国税管理范围除外)

市(州)、县(市、区)地方税务局

3

非境内注册居民企业选择主管税务机关批准(国税管理范围除外)

市(州)、县(市、区)地方税务局

 

(十三)市县级政府部门调整或明确为后置审批的

工商登记前置审批事项目录(7项)

序号

项目名称

实施机关

1

公章刻制业特种行业许可证核发

县(市、区)人民政府公安机关

2

典当业特种行业许可证核发

市(州)人民政府公安机关

3

旅馆业特种行业许可证核发

县(市、区)人民政府公安机关

4

燃气经营许可证核发

市(州)人民政府燃气管理部门

5

出租汽车经营资格证核发

市、县道路运输管理机构

6

道路货运经营许可证核发

市、县道路运输管理机构

7

经营高危险性体育项目许可

市(州)、县(市、区)人民政府体育行政主管部门

 

(十四)市县级政府部门保留的

工商登记前置审批事项目录(2项)

序号

项目名称

实施机关

  1

非营业性爆破作业单位许可证核发

市(州)人民政府公安机关

2

危险化学品经营许可

县级、设区的市级人民政府安全生产监督管理部门

附件2

 

中央在甘单位第十批取消和调整

行政审批项目等事项目录(24项)

 

(一)取消行政审批项目目录(16项)

序号

项目名称

实施机关

1

对增值税一般纳税人资格认定审批

县(市、区)国家税务局

2

申请开具红字增值税专用发票审核

县(市、区)国家税务局

3

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业免征增值税审核

市(州)、县(市、区)国家税务局

4

对承担粮食收储任务的国有粮食购销企业和经营免税项目的粮食经营企业以及有政府储备食用植物油销售业务的企业增值税免税资格审核

市(州)、县(市、区)国家税务局

5

拍卖行拍卖免征增值税货物审批

县(市、区)国家税务局

6

营改增后随军家属优惠政策审批

县(市、区)国家税务局

7

营改增后军队转业干部优惠政策审批

县(市、区)国家税务局

8

营改增后城镇退役士兵优惠政策审批

县(市、区)国家税务局

9

消费税税款抵扣审核

县(市、区)国家税务局

10

成品油消费税征税范围认定

县(市、区)国家税务局

11

主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率审核(地税管理范围除外)

县(市、区)国家税务局

12

非境内注册居民企业选择主管税务机关批准(地税管理范围除外)

市(州)以上国家税务局

13

关税及进口环节海关代征税延期缴纳审批

兰州海关

14

关税及进口环节海关代征税滞纳金减免审批

兰州海关

15

涉及人身财产安全健康的重要出口商品注册登记

甘肃出入境检验检疫局

16

期货公司董事、监事和高级管理人员任职资格核准

甘肃证监局

 

(二)新增行政审批项目目录(1项)

序号

项目名称

实施机关

1

新建、扩建、改建建设工程避免危害国家基准气候站、基本气象站气象探测环境审批

省气象局

 

(三)中央在甘单位调整或明确为后置审批的

工商登记前置审批事项目录(1项)

序号

项目名称

实施机关

1

省内增值电信业务经营许可

省通信管理局

 

(三)中央在甘单位保留的

工商登记前置审批事项目录(6项)

序号

项目名称

实施机关

1

快递业务经营许可

省邮政管理局

2

外资银行营业性机构及其分支机构设立审批

甘肃银监局

3

外国银行代表处设立审批

甘肃银监局

4

中资银行业金融机构及其分支机构设立审批

甘肃银监局

5

非银行金融机构(分支机构)设立审批

甘肃银监局

6

保险公司及其分支机构设立审批

甘肃保监局

 

附件3

 

省级政府部门取消调整其他事项目录(9项)

 

(一)取消备案制管理事项目录(2项)

序号

项目名称

实施机关

1

全省性社会团体会费标准备案

省民政厅

2

地质资料延期汇交

省国土资源厅

 

(二)下放备案制管理事项目录(1项)

序号

项目名称

原实施机关

现实施机关

1

经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社名称、经营场所、出资人、法定代表人登记事项变更或终止经营备案

省旅游局

市(州)人民政府旅游行政管理部门,兰州新区科技教育文化局,敦煌市旅游局

 

(三)取消部门内部管理事项目录(6项)

序号

项目名称

实施机关

1

软件企业和软件产品认定

省工业和信息化委员会

2

土地调查实施方案核准

省国土资源厅

3

矿产地储备区域矿产资源开发利用审批

省国土资源厅

4

县级以上人民政府有关部门查阅保护期内的地质资料审查

省国土资源厅

5

市、县级矿山地质环境保护规划审核

省国土资源厅

6

一级裁判员审批

省体育局

 


来源:甘肃省人民政府


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